文章转载自2013年3月18日（星期一）香港文汇报
全国政协委员、全国工商联副主席、经纬集团主席陈经纬在全国政协联组会议上发言
潮汕地理位置优越，毗邻港澳、面向台湾，海洋和陆地资源丰富，历史文化悠久，人才辈出。目前，香港有一百二十多万潮籍人士，约占全港人口五分之一，遍布社会各领域；潮汕籍海外华侨华人超千万，遍布五大洲27个国家，约占整个海外华侨华人的五分之一；泰国、新加坡、加拿大、欧洲、澳洲以及香港等地的华人中很多成功人士包括华人首富都是潮汕人。香港的潮籍社团有40多个，规模大小都凝聚着一大帮乡亲，具有相当的影响力，香港的潮籍人士和潮籍社团一直以来是推动香港经济发展和维护社会稳定的一支重要力量；海外有几百个潮汕籍商界社团，内地各省市也有上百个潮汕籍商界社团，在全球和全国各地发展的潮商已成为当地经济社会发展的主要商帮之一，他们对建设家乡是其他地方难以相比的独特优势。
改革开放以来，汕头、潮州、揭阳（以下简称“潮汕三市”）虽有一定发展，但总体上发展缓慢，经济总量在广东全省严重滞后。2012年广东全省包括粤北山区人均GDP 5.4万元，潮汕三市人均GDP 2.5万元，不足全省人均GDP的一半。在最早设立的四个经济特区中汕头远远落后。截至2012年年底，深圳、厦门、珠海的人均GDP平均值为9.45万元，汕头人均GDP 2.6万元，仅为其他三个特区人均GDP平均值的27.5%；深圳地方公共财政收入1482亿元，厦门423亿元，珠海162亿元，汕头仅为96亿元。这令港澳人士、许多海外侨胞和在全国各地投资发展的潮籍人士忧心忡忡、心急如焚，甚至颇有微词。我们普遍认为，造成这种局面的根本原因就是现行的行政区划设置，阻碍了潮汕地区生产力的发展和潮籍人士凝聚力的形成。
上世纪八十年代后期，为充分发挥港澳台侨中众多潮籍企业家的作用和侨乡的优势，设立了汕头经济特区。特区成立后于九十年代初，潮汕地区以汕头一个地级市划分为汕头、潮州、揭阳包括汕尾四个平级的地级市，因此，潮籍人士、社团在海内外所享有的最优秀商帮、最团结族群的美誉，在家乡一拆为三的影响下受到严重冲击，而香港的潮籍人士和社团回到家乡则找不到对口的“主心骨”，造成人心分散、凝聚力尽失，遍布海内外的潮籍人士、社团都有同感，从而很难实现众多潮籍人士、社团之间力量和资源的整合，影响了潮籍人士在海内外的凝聚力，削弱了他们对潮汕地区发展的贡献力。潮汕地区的现行行政区划设置如不改变，难以形成香港和海外华侨以及在全国各地投资的潮商回乡发展的吸引力。因此，潮汕地区经济发展滞后的局面难以得到根本改观，也会拖慢整个广东省经济社会发展的步伐，同时也有悖于经济特区优先发展的应有之义。
近年来，广东省委、省政府和潮汕三市已意识到当下发展中遇到的问题，提出了潮汕三市同城化发展理念。但光有理念不够，必须采取有力的举措推动落实。为此，我们建议借鉴天津滨海新区由三个厅级行政区整合为一的模式，设立一个包含汕头、潮州、揭阳三个厅级市组成的“潮汕新区”，或是将汕头特区的范围扩至潮州、揭阳三市，扩大为新的“潮汕特区”，新的行政区划级别定为副省级。具体理由有以下三方面：
一、有利于潮汕地区形成合力。目前潮汕三市各自为政，制约了潮汕地区经济社会发展。
成立“潮汕新区”或“潮汕特区”有利于国家和广东省统筹考虑潮汕地区未来的发展定位、产业布局、体制创新等长远规划。形成规模经济，重塑经济特区的发展新优势，带动粤东地区的整体发展，构建广东经济发展新增长极乃至国家东南沿海地区经济发展的新高地。
二、有利于增强香港和海外华侨以及在全国各地投资发展的潮籍人士的凝聚力。
设立新行政区划后，海内外广大潮商可以此为契机对潮籍乡亲力量进行一次大的整合，突破被拆散的各自小圈子，把潮籍人士、潮籍社团都团结到支持“潮汕新区”或“潮汕特区”发展这个共同的目标上来，齐心协力为家乡的发展作出贡献。
三、有利于潮港两地互利共赢。
调整区域结构后，新的行政区划总面积扩大到10,918平方公里，是深圳1991平方公里的5倍多，地域面积和经济总量上都具有一定的规模，这为加强潮汕地区与香港的合作提供了广阔空间和良好前景。在潮籍人士的带动和影响下，香港社会和海内外企业家一定会积极捕捉潮汕地区新发展所带来的新机遇，从而促进香港与潮汕地区在人才、科技、资金、国际市场等方面的交流合作，为潮汕地区的发展、为香港的繁荣稳定实现共赢。
我们相信，设立潮汕新区的综合条件远胜于全国各地近期筹建的新区，如果发展得好，完全可以与浦东新区、滨海新区和其他经济特区相媲美，成为国家改革开放的新亮点和广东经济增长的新引擎。全国政协为深化同港澳同胞、台湾同胞和海外侨胞的团结联谊做了大量工作，不断增强中华民族的凝聚力和向心力。还促成天津滨海新区、海南国际旅游岛、海峡西岸经济区、中原经济区、北部湾经济区等的设立，有力促进了区域协调发展。因此，本建议恳请全国政协高度重视并全力支持。如果建议得到中央政府采纳，将会震撼海内外，体现中共十八大提出的国家全面深化改革开放的伟大决策。