转自参政消息2014年2月19日第11版
对于唯一遭受过原子弹轰炸的国家,日本社会对于带“核”的事物曾极为敏感。佐藤荣作政府时期确定的“无核三原则”曾长期作为日本的国策。而随着冷战结束后日本社会的日益保守化,加之面对中国不断强大产生的危机感,一些政治人物已经可以堂而皇之地呼吁日本拥有核武了。
突破“无核三原则”
1967年佐藤荣作提出“无核三原则”之后,历代首相在施政方针演说中,都会表示遵守该原则。为避免搭载核武器的外国军舰通过领海时产生违反“无核三原则”的状况,1977年制定《领海法》时,日本只划定了3海里作为津轻海峡、大隅海峡等海峡的领海。
不过2002年,时任内阁官房长官福田康夫在非正式的讲话中表示:“如果国际形势出现变化,国民舆论出现变化……那么‘无核三原则’也有可能改变。”这个讲话颠覆了历代内阁的说法,引起了很大争议。
本月14日,日本外相岸田文雄在众议院预算委员会会议上指出:“如果出现战事,为了保卫国民的安全,在不得已的情况下,不否定美军将核武器带入日本的可能性。”
实现核武装一直是日本右翼人士的梦想,前航空幕僚长田母神俊雄声称:“拥有一枚原子弹也会成为遏制力。有核国家与无核国家的外交谈判实力存在巨大差距。”田母神俊雄的主张在年轻人中有相当的支持率。
2012年11月20日,一直鼓吹日本要实现核武装的石原慎太郎就任日本维新会共同代表后再次表露心声:“日本可以进行核武器的模拟实验,这将是一个遏制力。”“不增加军事遏制力,外交就没有发言权……朝鲜就是在开发核武器后才增加影响力的。”
据统计,在2010年12月,福岛第一核电站共储存有高达1万多根乏燃料棒。乏燃料中可以提取铀和钚,转用于制造核武器,所以大量储藏乏燃料容易引起猜疑。福岛第一核电站发生事故后,面对舆论呼吁废除核电站的呼声,当时还是在野党的自民党高层石破茂指出:“为了核遏制力,也不能完全废除核电站。”他的这番表态本身也引人猜想。
显示潜在核能力
去年10月2日,美国智囊机构国家亚洲研究局发表的一份报告专门分析了日本的核政策,指出随着中国和朝鲜核武力量的增强,而美国的核保护伞正在松动,日本逐步打破讨论核武器的禁忌,开始讨论核武装和拥有非核的战略攻击能力。
报告指出:“日本作为不拥有核武器的国家,建立了最大的完整的核燃料回收再利用体系,拥有制造1000枚核弹的钚……日本拥有开发核武器的能力是毋庸置疑的,而且日本还在暗中开发导弹技术。”
报告认为,东日本大地震之后,虽然日本的核电站一时全面停转,但是在自民党政府领导下,相关企业正在大力推动核电站出口;在安全领域,“核过敏”也许会消失。虽然有人认为美国绝对不支持日本的核武装,但是在受到预算制约、又不得不与中国对峙的情况下,美国的立场也许会改变。而且自卫队正前所未有地受到舆论的支持。
报告指出,朝鲜虽然是日本最担忧的对手,但是中国的核力量和常规力量一直压在日本有关人士的心头。如果日本实现核武装,可以选择与美国共享核武器。不过,一些日本人已经开始提倡日本独自拥有核武装,提出要部署6艘核潜艇。
由知名保守派评论家冈崎久彦率领的冈崎研究所去年11月6日发表评论指出,要求日本核武装的声音开始引人注目的原因,在于金融危机后美国的衰退。奥巴马就任后从太平洋撤走了能够搭载核弹头的“战斧”式巡航导弹,美国的核保护伞威力下降了。
冈崎研究所的评论认为,日本应该以拥有潜在核能力为背景,确保美国的核保护伞,而其中的关键是核电站。单靠出口核电站并不充分,应该从安全保障的角度考虑重启核电站的重要性。
试图提取军用钚
日本原子能规制委员会去年6月通过了核电站的新安全标准,如果一些核电站经检查后符合安全标准,有可能得到重启。而位于青森县的六所村再处理工厂也出现了启动的苗头。
六所村再处理工厂是日本核燃料公司拥有的核燃料再处理工厂,每年可以处理800吨铀,可贮藏3000吨作为乏燃料的铀。
日本此前一直在推进核燃料的再利用,即取出乏燃料中的钚后再次作为燃料使用。据日本当局及相关专家指出,六所村的再处理工厂运转后,每年生产的武器级钚可转用于制造2000枚核弹。
负责六所村再处理工厂运营的日本核燃料公司公关负责人福士泰史指出,为了重新利用乏燃料,作为国家能源政策的一部分,日本政府也在推进六所村再处理工厂运转。
美国还担心日本储存的钚是否能够保证安全。由于日本运转的核电站大幅减少,利用铀钚混合氧化物燃料发电的机会减少,所以需要保存剩余的钚。
日美当局人士透露,奥巴马政府去年已经就剩余钚的安全问题向日本表达过担忧。这是由于如果日本没有明确的目标就大量储存钚,会给世界其他国家创造一个不好的先例。奥巴马政府担心,六所村的再处理工厂开始运转后,将给地区带来新的摩擦火种,其他国家也有可能研究扩大核能力。
日本原子能专家小出裕章曾在2012年7月指出,再处理是非常危险的作业,会向环境中排放大量氪85等放射性物质。在其著作《六所村再处理工厂·恐怖的再处理实态》中,他进一步指出,“六所村再处理工厂的目的是提取在长崎爆炸的原子弹所用的那种钚”,而这是出于军事的需要。