来源：《亚洲周刊》2016年1月3日

文/笔锋

　　中国大陆和美国急着争取台湾在南海议题上的支持，意外成为马英九卸任前，有机会在国际上扮演关键角色筹码。

　　台湾总统马英九原订十二月十二日登上南海的太平岛，藉以宣示台湾在南海的主权，此举不但引发美方和东南亚各国关注，连中国大陆对台湾在南海所处的敏感地位也极尽拉拢意味。两岸如在南海议题合作，对美国而言，无疑是在区域安全上的一大错失，因此，南海议题立即成为中美对台的最重要杠杆支点。

　　在马习会后的晚宴上，中国国家主席习近平数度和马英九触及南海问题的争端，并恳切希望两岸能站在同一立场，共同维护两岸在南海的主权，习近平对南海的着墨可能远超过他对台海争执的忧虑。

　　同样的，美方在中国大陆宣布东海航空识别区的时刻，就曾要求当时台湾驻美代表返台传达美方在南海的坚定立场。那时，马英九公布他的“东海和平倡议”，美方曾表明欢迎，可是在南海问题上，美方却要求台湾必须表态，站在美方同一阵线，最主要差别就在于东海有日本和美国，属于大国外交，无关痛痒的“东海和平倡议”可以接受；南海国家众多，除美国外，没有任何足以抗衡中国大陆的大国，在众小国各自为政下，容易擦枪走火，台湾如果仍然以中立之姿表态，对美国而言，仿照东海所提的“南海和平倡议”是属于亲中国大陆而非支持美国立场。

　　大陆和美国如此急着争取台湾在南海议题上的立场，意外地成了马英九在卸任前，有机会在国际舞台上扮演关键角色的筹码。台湾原本只是夹在大陆与美国之间跑龙套的角色，却因南海问题，虽仍不是主角，但却也一跃而成以配角之姿进入南海争端。

　　因此，当马英九放出十二月十二日要登太平岛时，美方立即透过国安系统邀请国安会秘书长高华柱赴美，并表明美方希望台湾不要在此敏感时刻由总统登太平岛；台湾方面则在接受美方劝阻的同时，向美方要求，在马英九于二零一六年一月访中美洲过境美国时，应该提高接待的规格。

　　马习会至少已确立了即使台湾政党轮替后，马习会仍然将循例继续召开，尤其一六年五月二十日马英九下台前，台湾会邀请大陆对台系统更高层人士访台，其中以全国政协主席俞正声的可能性最高，为马习二会在大陆举行铺路。

　　马习会模式将是马英九未来在政治舞台上发挥影响力最重要筹码，因为属元首级会面，马卸任后将比连战和宋楚瑜的两岸穿梭更具政治和象征意义，而马习会的框架就是二零一六以后两岸以“二轨”取代“一轨”的重要模式。