来源：凤凰新闻20211127

近日，兰德公司发布一份报告称要开创一种适用于大国竞争态势下的新工具来发展非常规战争能力。首先，兰德公司出具的报告中首先明确了针对中俄的长期战略竞争将是美国国防部当前的优先事项。为了在未来的大国竞争中使美国具备动用非常规手段战胜中俄的能力，兰德公司认为应该充分重视美国陆军特种作战部队在其中发挥的作用。

报告认为，大国之间的传统竞争方式已经令博弈双方处于一个相对平衡的状态，仅仅依靠传统手段已经不足以在当前的国际环境中占得上风。据兰德公司报告分析认为，美国需要开创出新的适用于大国竞争态势下的博弈利器，而且需要同时兼顾美国的胜利和不能给世界带来灾难两种状态。

基于这种构想，兰德公司在报告中指出，想要抗衡来自俄罗斯和中国带来的“威胁”，以最小的成本收获最大的胜利就必须将特种作战力量发挥到淋漓尽致。而鉴于此构想下，美国陆军特种作战部队的部署也有两大特点。

其一，部署在与美军发生冲突威胁较低的地区，从而使美国在和平时期的盟国以及合作伙伴关系是可持续的，同时也令美国的合作伙伴阻止潜在敌对目标对非敌对势力进一步熟悉的可能性。其二，在竞争态势下，美国陆军特种作战部队可以通过合作的形式加入一些安全机构，借他们来实施作战行动。

那么，鉴于兰德公司的完美设想，美国将如何动用非常规手段战胜中俄呢？报告指出，美国可以利用特种突袭、特种破坏、特种渗透等手段扰乱大国的社会秩序，从而在其内部制造分裂、激化矛盾，从而达到遏制其发展的目的。也就是说，美国动用非常规手段时的对手不仅仅是该国的军事力量还有执政当局。在这种情况下，兰德公司认为美国有必要发展弹性的、可持续的合作伙伴关系来帮助实现这一构想。

具体来说，兰德公司在报告中也提到了几个可行的方法，比如通过激化国内矛盾，制造冲突、暴乱,煽动民众抗议、游行等来破坏社会治安，进而打破对方和平发展的内部环境，并使美国能够在混乱中谋取部分利益。

所以说，不排除美军为了贯彻这一非常规手段对抗中俄，会利用美军特种作战力量在当地培植情报人员渗透进重要机构，并煽动其成为美国制造不安与动荡的代理人。此外，报告中还提及美军应该担负起突击大国核心系统的任务，如果能够成功中断大国的作战系统，那么美国就有了先手优势，不过实现起来的难度也不小。

据兰德公司分析认为，在大国博弈的态势下，动用非常规手段对抗中俄的可行性非常高。但是该战略也具有局限性，比如通过非常规战争瞄准敌国政府，失败的概率也很高，而且对美军的情报能力也有着相当高的要求。