来源:《亚洲周刊》2016年9月11日
文/笔锋
美日除了在亚洲对中国发动军事围堵,美国也让日本在非洲展开银弹攻势,抵消中国在非洲的影响力。这标志着美日的反中联盟全面化,进入新的总体战,战场已经由亚洲向非洲延伸。
中国对非洲的关系是一个复杂的历史过程,早期在毛周时代,中国虽然贫穷,但对同样命运的非洲国家即展开各种同志性的援助,这乃是中非互称为“老朋友”的源起。而後随着中国的逐渐发展,从邓小平、赵紫阳到钱其琛时代,中国一步步增进对非洲的关系。特别是一九八零年代,西方世界相信非洲是“失败的大陆”,根据伦敦《金融时报》的报道,截至一九九零年,一百三十九家在八十年代到非洲投资的英国企业已有四十三家撤离,在肯尼亚,日本的企业数量也从十五家降到两家。西方对非洲已形同放弃,但一九八零至一九九零年代却是中国对非洲关系开始大幅开展的时代,中国在邓小平带头下,推出新的“南南合作”模式,所以中非关系大为增进。
一九八二年十二月底,中国总理赵紫阳访非,共停留了四个星期,访问了十一国,在每国都受到极大欢迎,尤其是访问津巴布韦时,五千群众涌入机场,五名妇女被踩死,六十四人受伤,足见他访非洲的轰动。一九八九年起,中国外长钱其琛开始每年必到非洲访问,中国的援助和合作改变了非洲几十个城市的风貌,中非之间发展出合作互惠的新模式,中国的“走出去”开始收割,中国成了与非洲交往的最大最新兴力量。
二零零零年时任中国国家主席江泽民趁着赴纽约参加联合国千年峰会之便,推动出二零零零年十月在北京召开的中非合作论坛,四十四国非洲外长及经济部长齐聚北京,那次论坛中非各方确定了减免债务、人才培训、投资互惠等新方法。延续着那次论坛,零六年十月,四十八国元首前往北京,出席中非合作论坛北京峰会。在那次峰会後,中国可以说已成了非洲最重要的夥伴。
八十及九十年代,西方媒体还在丑化中国是“新帝国主义”,只是图谋非洲的资源,但这种恶劣的宣传现在已告破产。稍早前美国普伊研究中心对非洲作了广泛民调,即发现中国是非洲最信任的国家。中国在非洲的确创造出国际平等互惠的新模式,而这种新模式正是当今国际社会所欠缺的。二零一五年中非的双边贸易总额已达一千七百九十亿美元,足以说明中非关系的密切。
不过中国对外每当有了开展,就一定有敌对性很强的国家看了眼红,处心积虑想要瓜分利益,或是破坏这种关系。中国与非洲关系益趋密切,可以想像到必定稀释掉美国在非洲的霸权,影响到美国的全球支配力,美国遂唆使盟友意图出来干扰。而今天在各国里,对中国敌对性最顽强的乃是日本,於是日本成了意图干扰中非关系的代理。
日本对美国亦步亦趋,八十年代美欧都在宣扬非洲是“失败的大陆”,各国都自非洲撤出,日本当然跟随。但中国有自己的世界观,在美欧都舍弃非洲时,中国却仍对非洲有情有义,在中国努力下,非洲遂告改观。而国际社会充满了机诈,当情况改变,别国就想介入。由於中国在八十年代改变了非洲情势,於是一九九三年日本也想介入非洲,当年日本就在肯尼亚首都内罗毕倡议成立非洲开发会议。
非洲开发会议是替日本所搭的平台,它的前五届都是日本担任东道主,今年移师非洲,由世界银行和非洲联盟协办,由协办单位即可看出它的背後有着美国的影子。日本在二零一三年的会议中,承诺将对非洲提供三百二十亿美元援助,为期五年。今年开会,日本首相安倍晋三在八月二十七日表示,将於往後三年再加码三百亿美元,其中的一百亿用於非洲的基础建设,未来三年也将提供五万个职训机会。日本也准备提升非洲的劳动生产力,并培养技术人员和传染病专家约一千万名。这些项目乃是中国正在做的事。
近年日本对非洲发动银弹攻势,《读卖新闻》也承认,日本是想用丰厚的资金实力来抗衡对非洲政经影响力渐增的中国,不让中国影响力独大。从银弹攻势,可看出一种美日的反中联盟大趋势:美日联盟除了在南海及亚洲对中国发动军事围堵外,美国也透过它的影响力,让日本走上最前线,在非洲拼命撒钱,要抢夺领导权,以抵消掉中国在非洲的影响力。这意谓着美日的联手已全面化,在需要军事联盟时,它就会形成军事联盟;在需要撒钱时,它就会形成经济外交战的联盟。美日的反中已进入新的总体战,战场已由亚洲向非洲扩延。
中国近年来发展出一种平等互惠、不干预外国内政的交往新模式,中国在非洲之所以受到欢迎,这乃是主因。而今美日为了联合抗中,又对非洲撒银弹,意图收买非洲国家,这对非洲国家绝非好事,美日的新金钱外交只会扰乱非洲好不容易形成的秩序。而中国则必须理解到,美日对中事实上是在展开一场总体战,所以中国必须有总体战的准备。