来源：《亚洲周刊》2018年5月6日
文/笔锋
朝鲜政治强人金正恩宣布停止核试及中远程洲际弹道导弹试验，改为发展经济，获中美领导人赞赏，朝半岛和平向前一步。中国必须确保半岛无核化成功，避免日韩借此发展核武，让中国周围布满核武国家。
朝鲜半岛进入了「巨大变化」的周期，几个月前被国际社会视为「鲁莽独裁者」的朝鲜政治强人金正恩正是这个变局的主导者。在朝韩首脑和朝美峰会举行前夕，金正恩召开朝鲜劳动党第七届中央委员会第三次全体会议，宣布朝鲜停止所有核试验和中远程洲际弹道导弹试验，并关闭和拆除北方核试验场，因为平壤核能力已经「得到验证」。金正恩还宣布，停止核试验后，平壤将全力发展经济。
美国总统特朗普即刻「推特」，称赞金正恩宣布的「大好消息」。北京也表达赞赏，认为这是朝鲜半岛无核化的重要一步，并表示欢迎平壤将政策重心转到经济建设。韩国当然十分高兴，认为这是为金正恩、文在寅的历史性双边首脑会谈奠定了基础。东亚只有日本表达了审慎的乐观，表示要后续观察。
如何评价金正恩的政策转变？从金正恩通过执政党中央全会来宣布停止核试和推动经济建设来看，这位三十四岁的金家王朝继承者已经全面大权在握，无论是前一年推动核试的「战争边缘游戏」，还是今天的停止全面核试验，金正恩都可以「一言九鼎」，收放自如。当然，在此时宣布停止核试验，是要为即将举行的朝韩会谈和朝美会谈奠定良好基础，并为呼吁国际社会停止对平壤的制裁、帮助朝鲜进行经济改革创造良好环境。至于平壤这个一百八十度的大转弯能够出现，显然是因为中美合作进行「真正的经济制裁」，发挥了关键的作用。这也是为何特朗普在中美贸易战硝烟正浓的时候，表态「无论如何，我和习近平主席是好朋友」的原因所在。
外部制裁的效果和金正恩的灵活决策，是朝鲜半岛「重大变局」出现的客观和主观原因。但是，从金正恩的表态来看，这种变局并非是朝鲜半岛「弃核」的开始，而是朝鲜半岛「战争热点」彻底降温的开始。显然，金正恩通过过去一年多的连续核试，已经完成了「拥核」的战略目标。而这个战略目标的「中心」不是要与美日韩同盟进行一场鱼死网破的「末日之战」，而是要通过「拥核」，达到保护「白头山血统」的金家王朝统治，不会重蹈停止核试、最后命丧黄泉的利比亚强人卡扎菲的覆辙。既然「拥核」已经达成，后面一步自然是要从「危险的国家」向「正常国家」转型，以便让美国为首的西方国家打开「制裁」的牢笼。不能否认的是，曾经留学欧洲的金正恩显然比他的父亲金正日和祖父金日成更懂得使用「软实力」，他利用妹妹金与正和夫人李雪主，在国际社会打出了现在最通行的「女性牌」。金与正访问韩国和北京，极大缓和了国际社会对金正恩的「残暴独裁者」的刻板印象，而李雪主被破天荒地获取「第一夫人」称呼，间直就是为金正恩进入西方外交主场印制了一张「精美的名片」。
金正恩「软硬实力」的交替使用是否能够让特朗普回心转意，放松甚至于解除对平壤步步紧逼的「经济制裁」，恐怕还得要等到六月份的金特峰会，才能知分晓。但是，包括西方国家在内的各方观察都认为，金正恩在党代会的讲话并非是走出了「半岛无核化」的第一步，而是要用所谓的停止核试验来作为政治筹码，来和美国讨价还价。那么，如何让国际专家进入朝鲜查验，肯定是一个课题。同时，停止核试验也不等于「弃核」，如何让金正恩提出「弃核」时间表，是另一个值得关注的课题。
不过，北京要充分关注，金正恩是外交的高手，他利用中美两大国博弈来突破大国合作，达到平壤目的。他虽然在上台后与北京关系不顺，但直到去年，他一直利用中国来阻挡美国核西方世界的「制裁」。一旦习近平决定支持华盛顿认真制裁平壤后，他又先后打出了「与特朗普直接谈判」以及「先走访中国」的两步棋子，思路清楚，落棋干净，让北京和华盛顿争相与他「合作」，部分打破了中美的联手，把半岛变局的主动权拿回手中。
现在，金正恩要美国为他「停止核试验」以及「关闭一个核试验基地」买单，得到美国放弃制裁、承认平壤可以「拥核」的回报，他依然要利用中美的矛盾。
金正恩在宣布这个政策之前，美国候任国务卿蓬佩奥秘密访问了平壤，为特朗普与金正恩的会谈「成功举行」讨价还价。因此，华盛顿在宣布对金正恩的政策转变上，已经胸有成竹，所以特朗普及时发推，一改几天前还在说的「可能不见面」的模糊，而是热烈期待双方会面。一个合理的推测就是，金正恩放弃了对美国的「远程核武攻击能力」，来换取美国对其拥有中短程（两千公里以下）弹道导弹搭载核弹头的默认，而这些导弹的攻击范围正好涵盖南韩、中国和日本。因此，北京必须防范美国和北韩达成对付中国的「秘密协定」。中国应该清楚看到，如果特朗普默认朝鲜「拥核」，等于是给日本和南韩未来发展核武打开大门，一旦美国军事力量退出东亚时，中国周围已经布满核国家，这不但可以拖慢中国崛起成为与美国平起平坐的强国，甚至让中国无法实现地缘强国的基础目标。
因此，中国必须拖住美国，坚守半岛无核化的既定目标，把解除制裁与平壤弃核的时间表相配套，这才是中国国家利益的所在。