来源：《亚洲周刊》2017年10月29日

文/王夕子

中铁、中车、中交建等七家国企组联合体，竞标海外高铁。

即将于年底展开竞标的新马高铁，已然成为了中日两国「对外高铁之争」的又一新战场。竞标之路上，日本的JR东日本、住友商事、日立和三菱重工四家公司组成了联合体，而「应战」的中国力量更可谓阵容强大——由中国铁路总公司（中铁总）牵头，共七家「国」字头企业组成的「中国企业联合体」，期盼能够在竞标中脱颖而出。

参与竞标的七家中资国有企业分别为：中国中铁股份有限公司（中国中铁）、中国中车股份有限公司（中国中车）、中国交通建设股份有限公司（中交建）、中国铁建股份有限公司（中国铁建）、中国铁路通信信号股份有限公司（中国通号）、中国进出口开发银行及中国投资有限责任公司，包括五家上市公司，横跨建设、金融和经营三大领域，提供的服务涵盖高铁建造、维护、运营的全过程。其中，中国中车负责铁路车辆设计建造，中铁、中国铁建、中交建等企业负责沿线铁路桥梁基建，动车信号系统则由中国通号负责。

在中国此前的海外铁路项目竞标中，曾多次出现同类的中国企业在同一项目上展开竞争，最后由其他国家的企业中标的情况。如二零一一年土耳其机车车辆招标中，中国南车股份有限公司（中国南车）与中国北车股份有限公司（中国北车）曾分别以低于成本价的价格投标，最终却由韩国中标。中国中铁与中国铁建在海外更长期各自为战，甚至互相压价，恶性竞争。

为了规避央企恶性竞争问题，国家不断推进大型央企的合并与合作。继中国南车与中国北车宣布重组合并成立中国中车之后，有传言称中铁和中国铁建的合并也呼之欲出。然而合并未至，等来了合作。二零一六年十一月，中国中铁、中国铁建和中交建组成的企业联合体中标马来西亚南部铁路项目，其中铁建工程占比百分之四十，中铁和中交建各占百分之三十，三方实力相当，又各具优势，被视为央企海外项目合作的一次示范。

此次竞标新马高铁，「国字头」铁路企业由中铁总牵头，以联合体形式进行组合，避免了同类央企相互竞争挤压，透过合作关系，整合铁路业内部资源，各自发挥自身在施工、基建、铁道桥梁建设及信号系统研发等方面的综合优势，从而形成「集成效应」。

提供融资便利建优势

除负责高铁建设的铁路企业外，竞标新马高铁的中国企业联合体还包括中国进出口银行和作为全球最大主权财富基金之一的中国投资有限责任公司，旨在为海外高铁项目融资提供便利。中国铁建中土集团承建的土耳其安伊高铁二期工程，中国进出口银行曾向土方提供贷款七点二亿美元，占合同金额十二点七亿美元的一半以上。通过融资借贷为业主「带资」建高铁，也是中国在高铁项目竞标中的亮点之一。中交建（马来西亚）总经理倪庆久曾表示，中国企业联合体除了在控制成本上有过人之处，相对于其他国家企业只能提供部分业务服务，中国企业联合体能够提供全产业链服务，所以竞争优势更大。

为了显示对竞标新马高铁的诚意，中国企业联合体展现出积极态度。二零一六年五月，时任中铁总总经理的「末代铁道部部长」盛光祖，在退休离任前夕，还率领包括竞标新马高铁的联合体各企业负责人在内的代表团出访马来西亚，并与马来西亚首相纳吉、交通部长廖中莱会面，介绍中国高铁的发展现状。二零一七年一月，中国企业联合体更在吉隆坡举办了为期三周的中国高铁体验展，通过模拟驾驶、人机交互等体验方式，令大马民众可以近距离接触中国高铁的最新成果。此外，中国企业还参与了七月和九月分别在新加坡和英国伦敦举办的新马高铁招标说明会，并与马新两国公司交换了思路。