来源：《亚洲周刊》2018年6月3日
文/江迅
中国共产党总书记习近平被视为「中国特色大国外交的总设计师」，「习式外交」布局深化，元首外交、党际外交等组合拳精彩纷呈。习近平、李克强分别担任中共中央外事工作委员会正、副主任，是中国外交领域的重要改变。
中国外交亮点纷呈，出访不断，来客也不断。都说中共领导人是全世界最为忙碌的高层领导人，中共总书记习近平被视为「中国特色大国外交的总设计师」。这「习式外交」构建全方位外交新格局，有元首外交、周边外交、党际外交、主场外交、公共外交、民间外交……系列组合拳精采纷呈，外交布局正在深化。据亚洲周刊统计，中共十八大以来，习近平遍访世界五十七个国家，接待了访华的近一百三十位外国元首和国际组织领导人。
中国国家副主席王岐山五月二十四至二十九日出访俄罗斯，出席第二十二届圣彼得堡国际经济论坛，并访问白俄罗斯。这是王岐山上任国家副主席后首度出访，有消息传出他有望稍后出访美国。俄罗斯总统普京将于六月八日国事访问中国，他计划乘坐高铁前往天津，体验「中国速度」，并在九至十日在山东青岛参加上海合作组织成员国峰会。
德国总理默克尔于五月二十四日至二十五日访华，这是她连任德国总理后首次访华，也是她对中国的第十一次访问，她期待与中国一起加强多边主义，此行目的地还包括引领中国改革开放的深圳，她将参加德国商会一个创新中心的开幕式，并参观西门子工厂和一家中国创业型公司。
澳洲贸易部长席奥博五月十七日出访上海，参加一系列商业活动，为推进澳洲参加中国国际进口博览会做准备工作，并出席亚洲最大的食品和饮料展会——中国国际食品和饮料展览会。这是他过去三年对中国的第十三次访问，人们关注的是澳中关系陷入僵局以来，他是访华的首位澳洲部长级官员。此行被外界视为「破冰」之旅，但舆论普遍认为，中澳想要「破冰」，澳洲当局还需要做得更多。
这一阵，在纷纭交错的外交互动背景下，五月十五日，中共中央外事工作委员会召开成立以来的首次会议。二零一八年三月，中南海将中共中央外事工作领导小组升级为外事工作委员会。会议上，习近平、李克强、王岐山、王沪宁、韩正等中共高层现身，显示中共外交层面的最高领导机构。
外事工作委员会的前身为中央外事领导小组，最早可追溯至一九五八年成立的中央外事小组及国务院外事办公室。其后结构多番演变而渐趋稳定，人员组成为国家主席、副主席担任正、副组长，成员含负责涉外事务的国务院副总理或国务委员，以及外交部、国防部、公安部、国家安全部、商务部、中宣部、中联部、港澳办、侨办、新闻办等机构负责人。
王岐山分量之重
有外事观察家认为，外事工作委员会新的人事构成体现了中国外交领域大变化。习近平为外事委员会主任，国务院总理李克强担任副主任，这令外界颇感意外，此前多将目光聚焦于破例出任国家副主席的王岐山，由他助力习近平而分管外交事务，认为「习王」搭档是今后一个时期中国外交的重要看点，但这次宣布王岐山只是委员会委员。不过，他仍排在习近平、李克强之后，王沪宁与韩正虽参加了会议，但并不是委员会成员。
以往外事小组副组长由国家副主席出任，此次却由总理任副主任，国家副主席王岐山担任委员，这可谓一反惯例。有分析认为，这体现了外交工作的规格提高了，由党、政首脑出任正、副主任，意味着外交工作需要通盘范畴的整体协调。
李克强在外交领域的角色由此凸显。境外舆论有关习近平与李克强磨合不顺的传言已告破灭，两人完全是互信的。最高决策者是习近平，政府首脑李克强任副主任，在外事委员会中有不少国务院人员，副主任可在经贸等实务方面作出协调。外事工作委员会是党内机构，不是政府机构，当时国家副主席李源潮任外事小组副组长时，他是政治局委员，但王岐山时下连中央委员都不是，没有党内职务而出任外事委员会副主任，就难以自圆其说。不过，舆论却视王岐山为「政治局第八常委」，可见他分量之重。据悉，王岐山身为外事工作委员会委员，所从事的外交事务更倾向于战略性外交布局，及具针对性的特定外交事项，如中美关系的重要双边外交。
中共十八大后，习近平始终强调「中国必须有自己特色的大国外交」，他说，「我们看世界，不能被乱花迷眼，也不能被浮云遮眼，而要端起历史规律的望远镜去细心观望……中国发展仍然处于可以大有作为的重要战略机遇期。我们最大的机遇就是自身不断发展壮大，同时也要重视各种风险和挑战，善于转危为安」。当下的中国外交，绝非仅仅是简单的国际往来，而是伴随着中国能否继续稳定发展，发展品质能否增强的核心主题，当下的「中兴事件」已给中南海外交工作敲响警钟，这样的风险在「一带一路」的布局中也并非少数。
党际外交新时代
中国部署大国外交，其中一大亮点的党际外交正进入一个新的时代。习近平说，「党的对外工作是我们党的一条重要战线，也是国家总体外交的重要组成部分」，「中国特色大国外交的最大特征和首要任务，是要坚持党对外交工作的集中统一领导，坚决维护党的执政地位和国家政治安全。这也是党的对外交往工作的第一要义」。主导中共党际外交的中共中央对外联络部，即中联部，在外人眼里总被抹上一层神秘而低调的面纱，不过，中联部长宋涛近期接连与老挝（寮国）、吉尔吉斯斯坦、缅甸、越南、朝鲜、巴西、巴基斯坦等国家的执政党、在野党会面，填补中国外交整体层面中的某些薄弱环节，这表明中共正在尝试用新途径新方式与世界对话。
据悉，中联部与外交部工作范围、机构设置都有异有同，双方官员也时有交叉任职。中联部重在政党交流，致使其在外交活动中似乎比外交部更灵活些。二零一四年，中联部首次举办「中共与世界对话会」，这一对话平台令中联部又一次吸引人们眼球。从中共高层近期的活动看来，宋涛不仅密集出访，还接连在北京会见来访的多国执政党。仅以近一个月来看，四月十九日，宋涛在北京会见越南共产党高级干部考察团；二十日，宋涛在北京会见缅甸前总统、巩发党名誉主席登盛；二十三日，宋涛在北京分别同老挝人革党中联部部长、吉尔吉斯斯坦外长会谈；二十四日至二十五日，缅甸总统温敏及国务资政、民盟主席昂山素姬在内比都分别会见宋涛；五月十四日，宋涛在北京会见由中央政治局委员、中央副委员长朴泰成率领的朝鲜劳动党参观团；同日会见的还有巴西社民党副主席、外长努内斯……这些都表明中联部已迎来重大发展契机。
中共中央外事工作委员会召开的首次会议，被认为是中共高层对近一段时间中国外交形势的总结与反思。上海复旦大学国际问题研究院教授沉丁立认为，作为一个新型大国，中国不仅具有大国体量，而且具有大国能量，更要具有大国思量，从而开展中国特色的大国外交。中国特色的大国外交不仅具有大国风范，它更怀有中国对外工作的独特理念。同他国传统的大国外交相比，中国特色的大国外交贵在坚持中国道路、社会制度、文化传统和价值观念。新时代的中国外交升级，不仅体现在以大国身份开展大国外交，而且以大国身份从事周边外交。
两个月前，外交部长王毅在北京全国人大和政协两会上，接受记者采访时说，中共十八大以来，走出了一条具有中国特色、中国气派、中国风格的大国外交之路，为维护国家主权和人民利益，为服务国内改革发展大局发挥了重要作用，取得了历史性成就。二零一七年十月，习近平在中共十九大报告中强调，要同各国一道，共同建设新型国际关系、共同构建人类命运共同体，这就是新时代中国特色大国外交的目标。