来源：凤凰新闻20210330

1911年10月10日武昌起义爆发。

武昌起义后，民军纷起，省自为政，步调不一。章炳麟曾大声疾呼非统一不能集中力量推翻清廷。11月12日，江苏都督程德全、浙江都督汤寿潜联名电泸军都督陈其美，请各省推派代表至上海，仿美国十三州会议之制，建立中央政府，统一全国行动。15日，各省都督府代表联合会在上海江苏教育总召开，商议组织临时政府。而湖北军政府都督黎元洪在20日通电各省在武昌组织临时政府。各省代表因武昌首举义旗，决定“认鄂军为民国中央军政府，即以武昌都督府执行中央政府政务，统筹全局，划一军令”。在泸代表除留一人联络声气外30日齐聚武昌，假汉口英租界顺昌洋行议定《临时政府组织大纲》。时清军进陷汉阳，武昌全城皆处于清军在龟山的炮口之下，在此建都极不安全，宋教仁等力主择地组织中央政府。

12月2日南京光复消息传来，程德全急赴上海、与陈其美、汤寿潜于4日在上海召开各省留驻代表会议，决定临时政府暂设南京，举黄兴为大元帅，黎元洪副之，电请在鄂代表赴宁议事；同日，在鄂各省代表也致电陈其美；公决临时政府设于南京，七日内各省代表须会南京。因黄兴坚辞大元帅之职，17日各省代表在南京推黎元洪为大元帅，黄兴为副元帅。

25日，长期在海外组织革命斗争的孙中山回到上海，徐绍桢极力主张推选孙为临时大总统，许多代表也认为孙中山为革命先觉，誉满内外，临时大总统非他莫属。29日，在南京召开直、奉、鲁、汴、鄂、湘、桂、闽、晋、陕、滇、赣、皖、蜀、浙、苏、粤17省代表会议，共45人，每一票，孙中山以16票当选为临时大总统。

1912年1月1日，孙中山在南京就任，定国号为中华民国，以南京为首都。

让人颇感意外的是，孙中山建都南京的主张，竟然遭到包括革命党人自身在内的大多数人的反对。不仅袁世凯阵营和张謇等立宪派人士主张建都北京，带有革命党机关报性质的《民立报》、革命党人中的领袖人物章太炎、宋教仁以及大多数独立各省的都督也都主张建都北京，甚至连曾经主张或参加北伐的革命党军队高级将领朱瑞、姚雨平等人也赞成建都北京。

对于建都南京，当时就有人评论曰:“自古江南形胜，必曰金陵，曩者洪杨发难，破上游，名城十数皆弃置不守，直趋江宁而据有之。其后清人竭天下之全力，十余年而后克举。故东南有事，江宁必为首先攻占之区，地利之势也。”“然设武昌不陷，江宁岂为民国首都耶?……”

章太炎也在1912年初致信南京参议会，提出：“谋国是者，当规度利病，顾瞻全势，慎以言之，而不可以意气争也”，更不能“忘国家久安之计，而循朋友利禄之情。”他明确主张建都北京，并列述南京建都的五害：

其一害，广大的北方失去了文化和政治经济中心的影响和统治力，政府“威力必不能及长城以外”；

其二害，文化的影响力不及，“是将北民化为蒙古”；

其三害，若袁氏被迫南迁，日俄会乘机侵及东北，中原失重，国体将土崩瓦解；

其四害，政府南来，蒙古诸王相拥戴，使南北分裂；

其五害，若政府和使馆南迁，耗资极大，民穷财尽。

面对反对者的汹汹声浪，孙中山仍然强调首都选择应能体现民国共和体制之新。

在建都之争中，孙中山极为孤立，革命党领袖人物中只有黄兴一人站在孙中山一边。当时宋教仁等一些参议员也倾向于建都北京。

2月14日,参议院讨论临时政府设置地点问题，参加投票者28人，主北京者20票，主南京者5票，主武昌者2票，主天津者1票。

孙中山接到参议院的议决案后，异常气愤。一面依法咨交参议院复议，仍主定都南京；一面急召参议院中的同盟会员李肇甫、黄复生等，严责他们不应为袁氏张目。黄兴尤其怒不可遏，声色俱厉地对他们说：“政府决不为此委屈之手续，议院自动翻案，尽于今日，否则吾将派宪兵入院，缚所有同盟会员去！”

在孙、黄的严责下，参议院于2月15日举行复议，参加投票者27人，以19票多数通过建都南京。此外，6票主北京（直隶、奉天、江苏、云南、陕西、山西6省），2票主武昌。会议终于通过了孙中山的主张，建都南京。

为什么孙中山一定要建都南京呢？

首先，同盟会的根基和影响在东南沿海，特别是在江浙一带；其次， 江浙一带，经济发达，交通便利，百姓富裕，历来是国家税收的主要来源地；第三，日本方面对孙中山等人的影响是一个不容回避的因素。日本很多人士主张民国政府的政治中心放在南京，免受封建王朝及其思想的影响。不过日本人看似好心却包藏祸心，他们是借中国的政治中心南移，削弱中国对北方疆域的关注和防御，以便利于它对外蒙古和东北的扩张。

从历史发展的实际情况看，章太炎所忧虑的建都南京后，蒙古分裂、日军侵占东北等问题，也都不幸被其言中了。