文章转载：《侨报周末》2014年5月25日

越南境内的反华示威者攻击工厂的现场画面。　　香港凤凰网

　　进入新世纪的十年来，越南成为包括中国在内的东亚各国的产业转移地，这些工厂成了越南外向型经济的支柱。

　　但是，仅仅为了和中国的南海利益博弈，越南政府对攻击中资厂商的行为予以了间接合法化并放任其与中国关系恶化，实施该策略无异于进行一场冒险的赌博。这次骚乱带来的后果可能是越南当局无法承受的。

　　由于中国商人的撤离，仅十天内，越南红木市场价格整体上已经下降15%左右。

　　有市场人士分析，越南局势的动荡使其作为安全投资目的地的声誉正受到负面影响。目前市场对于东南亚地区的谨慎态度可能会再次导致资金外流和货币的大幅贬值。

　　对于正在苦难中前行的越南经济，这无疑是一种可怕的“雪上加霜”。

　　1、中企“东南飞”

　　越南在经济政策和法规的制定上很多方面仿效中国，这有利于中企更快地了解越南的经济政策和适应当地的投资环境，提高投资的成功率。

　　“劳动力成本低廉、对外资的优惠政策以及正在进行中的包括跨太平洋伙伴关系协定（TPP）在内的一系列贸易谈判，这些都是越南吸引外资的重要原因。”中国-东盟商务理事会执行理事长许宁宁表示。

　　广州《21世纪经济报道》报道，近年来随着中国制造业成本不断攀升，制造企业纷纷迁往越南。而随着反华事件的发生，外界不禁担忧中资企业在东南亚的投资的未来。

　　事实上，一些知名中国企业早已在越南投资开展业务。1999年，TCL在越南设厂。2004年2月，中兴通讯和越南铁路总公司就建设越南铁路通信网项目签订框架协议。

　　不过，中国企业开始大规模进入越南始于2007年越南正式加入WTO之时。包括新希望、苏泊尔、TCL、福田汽车在内的400余家，在2007年前后进入越南淘金。

　　据中国台湾驻越南经济文化处编译自越南计划投资部的数据，2005年，中国（不含台港澳）对越直接投资项目58个，合同金额1.08亿美元；而2007年1至11月份，中国对越南直接投资项目85个，合同金额为3.01亿美元，是2005年的3倍。

　　越南为何会吸引中国企业入驻？暨南大学东南亚研究所副教授许梅曾撰文认为，越南有劳动力成本优势，政府在土地、税收等方面也提供了一系列的优惠措施，此外在投资越南的过程中，中国企业有着自身的独特优势。

　　“在地缘上，中越陆路和海路交通都比较便捷，两国经贸合作正在加深，中国与东盟国家大湄公河次区域经济合作、中越‘两廊一圈’ 和环北部湾次区域经济合作都已经提上日程。”她在文章中称。

　　另外，她认为，中越经济发展的模式相似，越南在经济政策和法规的制定上很多方面仿效中国，这有利于中企更快地了解越南的经济政策和适应当地的投资环境，提高投资的成功率。

　　越南通过兴建工业园、加工出口区等方式发展经济，并配套减免税收等优惠政策，与中国的开发区规划和减免税收的政策相似。

　　新希望集团海外事业部总经理邓孝华表示，很多中国企业在国内就设在高新技术开发区里，对越南的工业区一站式服务非常熟悉，加上越南实行“四免九减半”（四年免税、第五到第九年减半）的税收政策，以及顺畅的服务业，中国企业进入后对各种操作可谓驾轻就熟。

　　许梅还认为，对很多投资者来说另一个很实际的考虑是，通过在越南投资办厂，可以避开对外贸易中的关税，利用越南市场作为跳板，无限制地进入东盟其他国家。

　　2、自毁中国橄榄枝

　　李克强曾表示，力争双边贸易额2017年达到1000亿美元。同时，扩大两国本币互换、本币结算，为经贸合作提供金融支持。

　　然而，被众多中资企业看好的越南，却因在各地爆发的反华游行以及“打砸抢烧”事件让投资者产生了担忧。

　　海口财新网报道，从2009年到越南投资药厂以来，胡欣曾在越南经历过多次因为中越南海领土争议而引发的反华事件，但这一次无疑是最严重的。

　　5月20日，中国商务部对外贸易司司长张骥表示，越南局势若恶化，势必损害中越贸易的持续健康发展。

　　据张骥介绍，近年来，中越双边贸易发展迅速。据中国海关统计，2013年，中越双边贸易额达到654.8亿美元，同比增长了30%。中国已连续多年成为越南第一大贸易伙伴。

　　就在半年前，中国总理李克强去年10月访问越南期间还抛出橄榄枝，表示要推动贸易便利化，用好中越双边合作指导委员会和两国经贸合作委员会机制，稳步落实两国有关合作规划和备忘录以及重大经贸合作项目，力争双边贸易额2017年达到1000亿美元。同时，扩大两国本币互换、本币结算，为经贸合作提供金融支持。

　　然而，中国渴望中越区域经济“双赢”的善意表态，却没得到善意的回应。

　　安邦谘询高级研究员贺军分析，“中越关系趋于紧张，中国在东盟力推的‘海上丝绸之路’、泛北部湾合作、‘亚洲基础设施投资银行’等战略布局可能受到影响，原本期盼在2015年前完成区域全面经济伙伴关系（RCEP）谈判，以及即将登场亚太经合会（APEC）中力推亚太自贸区（FTAAP），都将面临更多的阻力。越南骚乱还可能对北部湾经济区战略构成冲击。”

　　3、受损的东亚产业链

　　除了大陆企业，在越南投资的日本、韩国、台湾的企业担心供应链会受到影响。

　　事实上，由于中国和越南在南海主权问题上的对立日趋尖锐，除了大陆企业，在越南投资的日本、韩国、台湾的企业也担心供应链会受到影响。

　　《日本经济新闻》报道，韩国三星电子在越南北部经营该公司规模最大的两家传统手机和智能手机生产工厂。两家工厂的年产量总共约为3亿部，该公司计划将一半的智能手机放在越南生产。

　　两家工厂与中国南部形成了分工体制。位于广东东莞的三星液晶工厂负责生产液晶显示器的模块电路，然后通过卡车从陆路运往越南。一旦中越之间的这种零部件供应陷入停滞，生产必将受到严重影响。

　　同时，日资企业也愈发感到担忧。兄弟工业公司通过越南三家工厂生产激光打印机和缝纫机。虽然到目前为止工厂照常运营，但这些产品的部分零部件从中国进口，同时还向驻越南的中国企业采购。据说该公司正在调查中越关系恶化会对今后的采购造成哪些影响。

　　此外，佳能公司在河内近郊拥有三个喷墨打印机等产品的生产基地。佳能喷墨打印机在海外的生产基地仅存泰国和越南两个地方。虽然目前生产尚未受到影响，但如果混乱进一步加剧，供应链势必会受到冲击。

　　报道称，由于担心反华游行，台湾鸿海精密工业股份有限公司5月17日至19日暂时关闭了位于越南北江省的工厂。据称该工厂负责为苹果公司生产产品。

　　报道称，据平阳省当局估计，超过11.1万名工人因骚乱暂时失去工作，很多外国投资者表示可能不会再回来。这些工人中只有1%受雇于中国大陆企业。

　　据英国《金融时报》网站报道，越南发生反华骚乱导致多家工厂被毁后，作为在越南投资额最大的台湾企业，台塑集团正向越南政府索赔300万美元，其他厂商也有意效仿。

　　台塑集团成为首家向越南政府索赔的外企。上周，该集团的一家工厂遭越南抗议者冲击。在台塑河静钢铁厂发生的骚乱导致一名大陆员工丧生。

　　4、自吞经济苦果

　　一些越南红木商叫苦连天，暗暗咒骂那些挑起游行活动的组织者，并翘首以待有钱的中国人快点再来。

　　越南这波自导自演的社会动乱，后果可能是自己无法承受的。

　　中国已从越南撤出数千人，并且暂停中越部分双边交往，大陆各大旅行社也暂停赴越旅游项目。

　　作为在越经商的主力军，中国红木商人在几天内撤回广西。市场马上有了反应，很多红木家具价格马上下降。

　　缅甸花梨顶箱柜，已经下降10兆越南盾，缅甸花梨沙发下降20%，红酸枝圈椅三件套下降10%，红酸枝皇宫椅下降18%，仅十天内，越南红木市场价格整体上已经下降15%左右，即使价格下降，也鲜有中国商人出现，十天前蜂拥　　而至抢购各类红木家具半成品的盛况瞬间变成了人烟稀少的凄凉景象。

　　一些越南红木商叫苦连天，暗暗咒骂那些挑起游行活动的组织者，并翘首以待有钱的中国人快点再来。

　　除了实体经济，越南虚拟经济也受到了冲击。

　　有市场人士分析，越南局势的动荡使其作为安全投资目的地的声誉正受到负面影响。目前市场对于东南亚地区的谨慎态度可能会再次导致资金外流和货币的大幅贬值。
面对这种窘迫状况。越南总理阮晋勇表示，政府将允许受损企业延迟缴纳税款，延长期最多可达两年；并将考虑减少受损企业应缴纳的进口及出口税款。

　　阮晋勇表示，越南将把受损企业应缴的特别消费税减少30%，但减税总额不会超过受损的规模。他指出，越南将考虑豁免或者削减受损公司的土地租金，并且帮助外国来越南工作的人员获取签证。

　　阮晋勇敦促保险公司迅速评估损失，支付赔偿金。目前越南还没有宣布骚乱造成的损失总额。阮晋勇向越南国家银行发出指示，要求越南当地金融机构发放贷款给受影响的公司，帮助受损企业迅速恢复正常运营。

　　不过，被毁掉的信誉并不是短时间内能恢复的。

　　“反正打死我也不回去了。”这次暴力事件让上海的舒老板在越的千万投资打水漂，他决定再也不回这个不友好的地方了。

　　5、潜在的竞争者

　　越南的投资环境并无不可替代性。老挝、柬埔寨的生产要素价格颇具竞争优势。更重要的是，这两个国家皆对华友好，且政局相对稳定。

　　暴力反华事件后，等待越南的不仅是投资者的信心，还有柬埔寨、老挝等邻国的竞争。

　　有分析指，相较于东盟其它国家，越南的投资环境并无不可替代性。就拿其邻国为例，在自然资源方面，老挝的自然资源亦十分丰富；在生产要素方面，柬埔寨的生产要素价格颇具竞争优势。更重要的是，这两个国家皆对华友好，且政局相对稳定。

　　4月8日，中国与老挝就推进中老全面战略合作伙伴关系达成新的共识，共同宣布启动中老政府间铁路协议商谈，争取尽早签署，促进区域互联互通和共同发展。

　　据了解，早在2011年，中国就已取代越南成为老挝最大的外来投资国。由于基础设施相对落后，老挝方面多次提出力邀中国企业参与基础设施建设，2011年时政府提出到
2020年要基本摆脱不发达状态。

　　2012年，双方通过了老挝与中国铁路连接的磨丁——万象铁路项目方案，据悉，该项目耗资70亿美元，铁路通后不仅可以将产自东南亚的矿产和原材料运往中国边境，而且也将成为泛亚铁路网的重要组成部分。

　　此外，柬埔寨的生产要素价格颇具竞争优势。

　　5月18日，中国国家主席习近平在上海会见参加亚信峰会的柬埔寨首相洪森。

　　习近平表示，将继续为柬埔寨经济社会发展提供力所能及的帮助，推进农业、旅游等领域合作，实施好柬方水电、煤电、经济特区等项目，结合丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路建设，带动基础设施互联互通。

　　可以想象，未来一段时期，随着该地区陆上互联互通的加强及铁路等基础设施的跟进，越南的比较优势势必被进一步侵蚀。此次暴力事件导致的投资环境恶化，将使越南的竞争力更趋下降。