来源：《亚洲周刊》2019年28期

作者：邱立本

伦敦街头：保护人身安全是政府基本责任，让人民享有免于恐惧的自由

香港警察在维护市民的安全上，压倒伦敦，也使得英国人的优越感被浇冷水。港人可以在安全的香港夜色中，蓦然回首，才会看到伦敦泰晤士河的残酷倒影。

英国很多人对香港总有一种挥之不去的优越感？这不仅因为英国曾经是香港的殖民宗主国，也因为近年在香港的政治游行中，往往出现特大的英国米字旗，让一些英国官员感到飘飘然，觉得越来越多的香港人怀念英国的殖民统治。

但其实这是不美丽的误会。香港这些「恋殖派」在社会上只是边缘人物，包括那一位近年在示威场合中频频出现的王凤瑶婆婆，其实是在表演她的「行为艺术」，也在展示香港的言论自由，但对于常常往来伦敦与香港之间的企业家和留学生来说，香港赢过伦敦的优势，在于香港治安好太多了，也使得香港可以享有「免于恐惧的自由」。

伦敦人都知道，在某些时刻和某些地区，都会遇到人身安全的问题，尤其是持刀攻击（Knife attack) 事件，已经成为一种常态。二零一八年，伦敦共有一百三十五宗命案，其中七十六人死于刀子袭击，而今年到六月为止，已经有近五十六宗凶杀案。但在香港，二零一八年的命案是四十八宗，而二零一九年至今，只有七宗命案。这都显示从治安来说，香港人的安全感都远高于伦敦。

其实香港的留英学生从伦敦归来，才会多么珍惜香港的治安，竟是比伦敦好了不知道有多少倍。三更半夜，香港人走在旺角、尖沙咀，或是柴湾或荃湾，都不会感到有任何的危险。来自全球的游客都可以畅游香江之夜，轻鬆愉快，享受东方之珠的夜色。但在伦敦，过了晚上十点，在「一区」（Zone1）到「三区」（Zone 3）以外的地区都有危险，各种抢案与犯罪事件层出不穷。世界文明的大都会，竟是一个让市民感到不安全的地方。

这其实牵涉城市的管理能力。金髮政客约翰逊就自夸他在当伦敦市长时，治安比现在好很多。这都因为他容许警员在街头「喝停搜查」（Stop & Search）。但接任他的南亚裔市长Sadiq Khan就取消了这项政策，理由是避免歧视年轻的有色人种。但越来越多民意认为，警方如果不预作防范，随时街头临检可疑分子，伦敦人就会不断生活在刀锋的阴影下，血溅街头，情何以堪。

从现代政治学的观点来看，保护人身安全是政府基本责任，防止死于非命，让人民享有免于恐惧的自由，正是不可让渡的民主权利。而香港警察在维护市民安全上，压倒伦敦，位居世界前列，也使得英国人的优越感被浇了一盘冷水。香港人可以在安全的、美丽的香港夜色中，蓦然回首，才会发现香港的优点，才会看到伦敦泰晤士河的残酷倒影。