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纵容民众 等同祸国

日期: 2014-04-14
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   本文转自:《信报》2011年11月19日 今日焦点  作者:占飞      

  忽然文化 

  电影《天下无贼》里,以管理大师自居的贼头黎叔的金句「二十一世纪最贵的是什么──人才」,所言甚是。然而再追问下去,二十一世纪最贵的人才又是什么?答案是领袖;身居要职而毫无建树者,不配称为领袖,货真价实的领袖,以果敢行动和英明决断来证明自己的领导才能。Leadership is action, not position就是这个意思。 

  领导人不是要提供急救服务的医护人员,但两者都应该严格遵守那条全世界医学院都一定会教的金科玉律──「先不要造成伤害」(First do no harm)。单是这一点,十个领导人之中至少有七个做不到;否则布殊就不会去打伊拉克,董建华不会推出八万五,希腊总理帕潘德里欧也不会无端端想到公投。 

  緃纵你等于害死你 

  一间公司的领导人无能,worst-case scenario是公司倒闭,打烂雇员的饭碗;但一个国家的领导人无能,却足以祸国殃民。今日困扰全球的金融和债项危机,说穿了,其实是治理危机。不管是美国总统奥巴马、帕潘德里欧还是羞家下台的意大利前总理贝卢斯科尼,他们今日的困难处境是咎由自取的,即英文的所谓self-inflicted wounds,他们管治的失败是彻头彻尾的领导无方(leadership failure)。 

  这批所谓「坏领袖」(toxic leaders)衰在哪里?第一是后知后觉,意大利的国债高达一万九千亿欧罗,如此「大到不能救」的规模,又岂是一日之寒所能造成?一个好的国家领导人须有强烈的危机意识(vigilant)、自知之明(self-aware),以及能够「急市民所急」(responsive)。美国的开国元勋杰佛逊(Thomas Jefferson)说过,要拥有自由,便得时时刻刻、诚惶诚恐地提高警觉(The price of freedom is eternal vigilance),其实有效管治的秘诀又何尝不是「时时刻刻、诚惶诚恐地提高警觉」(The secret of effective government is eternal vigilance)。 

  横眉冷对千夫指 

  第二是优柔寡断,不敢作壮士断臂的痛苦选择,怕触怒选民,任何读过公共行政学的人都知道,民意绝非制订和执行公共政策的唯一和最重要的考虑。市民所想跟市民所需未必一致,真正强而有力的领导,有时就是要横眉冷对千夫指地逆民意而行,动员市民做一些他们不愿意做但需要做的事情,甚至从他们自己的手上把他们拯救出来 (save them from themselves)。 

  英国前首相戴卓尔夫人的名言「刚做完手术之后,感觉一定比做手术之前糟糕,但总不能因此拒绝做手术」,讲的正是这种「给他们所需而非所想」(give them what they need, not what they want)的领导本质,这所以一个以讨好群众为己任的crowd pleaser,只有资格做政客,永远当不成政治家。 

换汤不换药美国总统奥巴马竞选时以“变”为口号,但这一任期快完了,他仍是没有变。

  领袖学 (leadership studies)是一门有关人类前途与社会福祉的大学问,在西方自柏拉图开始已经有系统性的研究和论述,最广为人知的是意大利政治理论家马基维利(Nicoolo Machiavelli)的理论。马氏认为,政治家最重要懂得顺势而为 (act according to necessity),而非无时无刻都想着如何为善(how to be good)。

  在通俗的想象中,马基维利由学者和理论家摇身一变,成为一个深懂权术和操纵之道的野心家。影响所及,就连社会心理学家设计问卷测量人格的操纵倾向时,也搬出马基维利这个角色,将在问卷中取得高分、操纵倾向明显的人叫「high mach」,而得分较低、比较不具操纵倾向的人则叫「low mach」。

  虐与被虐

  为什么这个世界会有那么多的坏领袖,那当然与人民逆来顺受,打不还手、骂不还口有关。心理学家告诉我们,普通人对压迫最普遍的反应是屈服、归顺与投降,只有极少数人会起来反抗。贪生怕死是人性,畀人压迫还可以苟且偷安,与统治者作对在今日当然不会被送上断头台,但却肯定会被社会和建制边缘化。

  于是坏领袖与人民纠缠在一种虐与被虐的关系之中,一个愿打,一个愿捱。坏领袖成为建制和现状的一部分,而建制和现状总有「自我延续」(self-perpetuating)的能力;任何根深柢固地的存在也会被说成合理。

  坏领袖常常与民主结伴而行。以美国为例,人民的确有选总统的投票权,但选择(options)却非常有限。他们往往只能够从两个候选人之中作出选择,而美国总统竞选是全世界最昂贵的选举游戏,候选人没有大财团和特别利益集团的支持,根本连初选的一关也过不到。所以,不管选民投票畀边个,最后选出的都会是一个大财团和特别利益集团的代办(broker)。事实证明,以求变做选举承诺的奥巴马,根本什么也改变不了。

 

 

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