来源：《亚洲周刊》2017年5月28日

文/笔锋

　　法国新总统马克龙在国会并无势力，他为快速成长，已提出国会议员候选人名单，过半数是政治素人，这在法国及西方都是创举。法国能否重建福利国家的过去光荣，是马克龙的最大考验。

　　近代的民主政治诸如政党政治及议会民主，早已成为人们耳熟能详、认为是真理的信条，但十九世纪民主政治正在发展时，对民主问题却没有如此乐观。一九六三年台湾的政治史与民主理论前辈学者浦薛凤教授就写了《现代西洋政治思潮》，将十九及二十世纪初对民主政治质疑的理论作了详细介绍及探讨。例如十九世纪末的爱尔兰政治家及历史哲学家列格、法国政治思想家发圭都指出，民主政治并不能解决贫富阶级问题。当民主政治发展久了，最后一定造成政治的麻木，发圭指出民主政治最后必定走到“崇拜无能”及“畏惧责任”的方向。

　　近年来，“平庸政治”(Mediocracy)成了政治思想界的新名词，而“平庸政治”乃是二十世纪初美国建筑家转行政治思想的克兰穆所首创，他在一九一七年即出版《平庸的报复》(The Nemesis of Mediocrity)，指出由于民主政治不能解决问题，特别是贫富阶级问题，因此民主政治的末路最后一定受到报应，而“平庸”就是民主政治的报应。

　　十九及二十世纪许多政治思想家都看衰民主政治，但那个时代的民主政治仍在发展中，它的弊病尚未极大化及表面化，因此这些思想家的言论并未受到人们重视。但从二十一世纪开始，西方民主国家由于长期的麻木无为，贫富差距日益扩大，特别是二零一一年美国爆发“占领华尔街运动”，人们已警觉到“百分之一的人口占有了百分之九十九的财富及权力”，于是欧美社会的人群愤怒了，这种愤怒显示在政治上，由希腊、英国、意大利、荷兰、奥地利，人们已看到新民粹主义正在兴起，传统的主要政党逐渐失去民心，新的民粹政党快速崛起，民主政治的版图开始巨变，这是二战后七十多年的民主大变，也是民主政治的大变。

　　西方民主史上，民主政治的脆弱以法国为最。根据英国剑桥法律政治学者缅因在十九世纪的研究，在法国大革命后的民主初期，一百年里，法国政府就被推翻了九次，三次是群众暴动，三次是因为军队倒戈，另外三次则由于外国入侵。近年欧美政治巨变，变化最大的也是法国。就以这次法国总统大选为例，传统的主要政党由于无能改善经济现状，已被选民所厌弃，主要传统政党候选人在第一轮投票就被刷掉，进入第二轮投票的都是非主流政党。因此，法国大选可能已打开民主政治的新阶段︰

　　法国将于六月十一及十八日举行国会选举，传统政党是否进一步没落？以前依照左中右这种光谱而划分的政治势力是否将重构？是否民粹主义将深化？法国能否透过政治重划而形成新国家方向，重新分配财富，改善国家经济及失业？这些都是民主政治新考验，法国能否试验出新的民主？

　　法国新总统马克龙的“共和前进党”是个中间偏右的新政党，在国会并无势力，马克龙为快速成长，已提出国会选举的四百廿八名候选人名单，有前战机飞行员、商人、小学校长、数学家及一五年十一月巴黎恐袭遇害者家属，这个名单男女各半，年龄平均四十六岁，过半数是政治素人，从未担任过公职，只有廿四人是任期即将届满的社会党议员。马克龙找那么多政治素人竞选国会议员，是法国及西方的创举。现在老政党已失民心，用素人即可取信于选民，使政党更具有灵活性，将来也可能避免政党的平庸化，恢复政党的弹性，来制定政策。近代的政党学者早已指出，政党的僵固化乃是平庸政治的源头，找政治素人当国会议员，是否能超越政党的平庸无能？马克龙所作的乃是民主政治的新试验。

　　法国人民不再相信传统政党，极端势力崛起。重新分配财富、改善经济、寻找发展新路径。

　　近代历史哲学家斯宾格勒早就提出“西方的没落”之论，他认为“西方的没落”最大原因是西方民主看起来热闹，但却虚伪无能，久而久之遂使得国家内部对立增加，累积的弊病无法解决。近年欧美新民粹主义当道，西方国家内部分裂性日益严重，已证明“西方的没落”乃是事实。而法国就是没落的第一名，由总统大选后的态势以观，在可见的未来，法国政治纷乱，而且持久。法国也在摸索，至于能否找到新路，世界都在注意着。这次总统大选，法国政治的千疮百孔全部显露，人民不再相信传统政党，极端势力已告崛起，法国能否在“自由、平等、博爱”的指导下重塑政治，将是最大考验。

　　近年，法国学术界反省之声高涨，法国第七大学教授区考特最早提出法国民主政治的“平庸化”，接着法国政治经济学家皮凯提著作《二十一世纪资本主义》，主张法国必须重建赋税正义。法国的民主现在千疮百孔，这次总统大选病灶已总爆发。政党被人民厌弃，人心日益不满狂乱，法国的政治必须重救。法国的民主政治是否可由平庸无能翻转为有能，重建福利国家的过去光荣，是马克龙的最大考验。